Integriertes Stadtentwicklungskonzept
Stadtentwicklung – aber wohin?
Man stelle sich vor, man begibt sich auf eine lange Reise. Dann sollte man wissen, wofür man packen muss. Dies gilt sinngemäß auch für eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung. Hat Bad Honnef eine Zukunft als „Tagungs- und Kongress-Stadt“, und wenn ja, was muss dafür getan werden? Rüsten wir uns weiter für den Zuzugsdruck in die Region – vielleicht sogar mit mehr „Wohnen am Wasser“? Investitionen in die Zukunft – aber wofür? Die Ansprüche an eine qualitätsvolle und ausreichende Weiterentwicklung der kommunalen Infrastruktur sind vielseitig und hoch. Aber deren Finanzierung braucht ebenfalls eine vernünftige Prioritätensetzung.
Der Rat der Stadt Bad Honnef hat die Verwaltung im April 2014 beauftragt, ein integriertes Handlungskonzept für die Stadtentwicklung – hier kurz: „ISek“ - zu erstellen, welches als Grundlage und Steuerinstrument einer nachhaltigen Stadtentwicklung dienen soll. Auch für den Stadtbezirk Aegidienberg sollen konkrete Vorschläge unter Beteiligung der Bürgerschaft erarbeitet werden, so der zusätzliche Beschluss des Bezirksausschusses aus März 2015.
Im Kern hat die Entwicklung eines Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes zwei Ziele und Arbeitsschritte. Zuerst ist es notwendig, eine aktuelle Vorstellung von den Stärken, den Schwächen sowie den möglichen Perspektiven für die Entwicklung Bad Honnefs zu bündeln. Im eigentlichen konzeptionellen Teil gilt es dann, für die dabei auffallenden Quartiere, Handlungsfelder oder Planungsthemen eine konkrete inhaltliche Strategie und eine Prioritätensetzung für die Umsetzung zu entwickeln. Das ISek wird damit der Orientierungsrahmen für städtebauliche Projekte und Aktivitäten in den nächsten 10 bis 15 Jahren und bildet so eine wichtige Grundlage für die zukunftsfähige Entwicklung der Stadt.
Dabei stehen nicht nur „klassische“ Planungsthemen wie Verkehr, Neubauten, öffentliche Räume, Lärmschutz o. ä. im Mittelpunkt. Auch sogenannte „weiche“ Standort- und Planungsfaktoren wie z. B. soziale Aspekte oder Infrastruktureinrichtungen sind relevant. Zudem ist das ISek ein Städtebauinstrument, das gebraucht wird, um eine mögliche finanzielle Förderung von Stadtentwicklungsmaßnahmen durch Bund, Land und EU zu akquirieren.
Mit der Erarbeitung der Machbarkeitsstudie zur Bewerbung für eine Landesgartenschau haben Verwaltung, Rat und Bürgerschaft bereits den Einstieg in einen solchen strategischen Planungsprozess gefunden, auch wenn dabei der Fokus auf dem Konzept zur Durchführung einer Gartenschau lag. Mit der ersten Bürgerschaftsbeteiligung zur Landesgartenschau am 4. März 2015 konnte bereits eine sehr gut besuchte Veranstaltung erprobt und durchgeführt werden.
Daran wurde mit dem noch breiter angelegten Projekt ISek angeknüpft. Am 20. August 2015 fand eine erste Bürgerbeteiligung zur Erarbeitung des Rahmenkonzepts für die Gesamtstadt statt, zu der die Verwaltung sowie die beiden zur Erstellung des Rahmenkonzepts beauftragten Planungsbüros, RMP Stephan Lenzen Landschaftsarchitekten und Norbert Post/ Hartmut Welters - Architekten & Stadtplaner GmbH, alle Bürgerinnen und Bürger der Stadt eingeladen hatten.
Das Programm des Integrierten Stadtentwicklungskonzept (ISek) Bad Honnef gliedert sich in mehrere Module. Das erste Modul ist das „Rahmenkonzept Gesamtstadt“. Innerhalb des Rahmenkonzepts werden Leitperspektiven und Leitziele für die Stadtentwicklung benannt, denen konkretere Handlungsfelder und Handlungsräume zugeordnet sind. Außerdem werden mögliche Vertiefungsgebiete abgeleitet und grob umrissen. Die anschließend auf das Rahmenkonzept folgenden ISek-Module sind daraus resultierende „Vertiefungen“.
Den Aufbau zeigt die nachfolgende Systemskizze:
ISek Bad Honnef - Rahmenkonzept Gesamtstadt
Im Juli 2016 wurde das erste große ISek-Modul, das Rahmenkonzept für die Gesamtstadt, als Entwurf fertig gestellt und in die Beratung der zuständigen Gremien eingebracht. Nach einem Politikworkshop im Oktober 2016 und einer umfassenden Überarbeitung wurde das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Bad Honnef – Modul „Rahmenkonzept Gesamtstadt“ am 08. Dezember 2016 vom Rat der Stadt Bad Honnef beschlossen.
Das ISek Rahmenkonzept Gesamtstadt besteht aus einem umfassenden Bericht und zwei Karten. Der Bericht enthält eine nach Themenfeldern gegliederte Stärken–Schwächen-Analyse für das gesamte Stadtgebiet Bad Honnefs. Aus den Erkenntnissen der Analyse werden insgesamt drei grundsätzliche Leitperspektiven und 18 Leitziele für die Stadtentwicklung Bad Honnefs formuliert. Aus dem Kanon der Leitziele werden konkrete Handlungsfelder und Handlungsräume abgeleitet. Die Handlungsräume sind zur Veranschaulichung in den Karten des Rahmenkonzepts jeweils für die Tallage und Berglage des Stadtgebiets dargestellt.
Der Endbericht „Integriertes Stadtentwicklungskonzept Bad Honnef - Rahmenkonzept Gesamtstadt“ sowie die zwei Handlungsraumkarten stehen unter den nachfolgenden Links zum Download bereit:
Vertiefungs-Module zum ISek
Aus den Leitperspektiven, Leitzielen, Handlungsfeldern und Handlungsräumen des Rahmenkonzepts werden drei Vertiefungs-Module abgeleitet, die das Konzept zunächst grob beschreibt. Diese ISek-Vertiefungen sind das „Integriertes Handlungskonzept (InHK) Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf“, das „Stadtbezirkszentrum Aegidienberg/ Berglage“ und der „Perspektivraum Bad Honnef-Süd“.
Diese Module zur Vertiefung werden in eigenständigen Verfahren definiert, scharf räumlich abgegrenzt und inklusive weiterer öffentlicher Beteiligungsverfahren beraten. Mit Ratsbeschluss Nr. 222/16 wurde die Verwaltung beauftragt, zunächst die Vertiefung der Module „Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf“ sowie „Stadtbezirkszentrum Aegidienberg/ Berglage“ vorzubereiten. Die Vertiefung „Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf“ – inklusive des Bereichs Insel Grafenwerth und Rhein-Altarm – soll mit dem Ziel der Beantragung von Städtebauförderungsmitteln prioritär eingeleitet und bearbeitet werden.
Eine Übersicht zu den Vertiefungsmodulen zeigt die nachfolgende Darstellung:
Integriertes Handlungskonzept (InHK) Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf
Das InHK Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf soll mit dem Ziel der Beantragung von Städtebauförderungsmitteln prioritär eingeleitet und bearbeitet werden. Hierfür ist die koordinierte und zielgerichtete Überleitung der Ergebnisse des ISek Rahmenkonzept Gesamtstadt in konkrete Maßnahmen und Projekte für das Projektgebiet, die Erstellung des integrierten Handlungskonzepts „InHK“, die Ausarbeitung der abgeleiteten Projekte und Maßnahmen sowie die Erstellung eines Förderantrags notwendig. Zur Erarbeitung wurde das bereits an der Erstellung des Rahmenkonzepts beteiligte Planungsbüros Post + Welters Architekten und Stadtplaner beauftragt.
Die Erstellung des Handlungskonzeptes und dessen Maßnahmenplanung soll analog zur Erstellung des Rahmenkonzeptes durch Öffentlichkeits-, Behörden- und Expertenbeteiligungen sowie die ausführliche Beratung und Beschlussfassung in den Gremien begleitet werden. Eine erste Bürgerbeteiligung ist vorrausichtlich im Juli 2017 vorgesehen.
Über die nächsten Arbeitsschritte und Beteiligungsformate werden wir sie im Amtsblatt der Stadt Bad Honnef und über die Homepage das Stadt Bad Honnef auf dem Laufenden halten. Wenn Sie Fragen oder Ideen zum ISek oder InHK haben, schreiben Sie gerne eine E-Mail an isek (a) bad-honnef.de oder wählen den Telefonkontakt zur Stadtplanung.
Man stelle sich vor, man begibt sich auf eine lange Reise. Dann sollte man wissen, wofür man packen muss. Dies gilt sinngemäß auch für eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung. Hat Bad Honnef eine Zukunft als „Tagungs- und Kongress-Stadt“, und wenn ja, was muss dafür getan werden? Rüsten wir uns weiter für den Zuzugsdruck in die Region – vielleicht sogar mit mehr „Wohnen am Wasser“? Investitionen in die Zukunft – aber wofür? Die Ansprüche an eine qualitätsvolle und ausreichende Weiterentwicklung der kommunalen Infrastruktur sind vielseitig und hoch. Aber deren Finanzierung braucht ebenfalls eine vernünftige Prioritätensetzung.
Der Rat der Stadt Bad Honnef hat die Verwaltung im April 2014 beauftragt, ein integriertes Handlungskonzept für die Stadtentwicklung – hier kurz: „ISek“ - zu erstellen, welches als Grundlage und Steuerinstrument einer nachhaltigen Stadtentwicklung dienen soll. Auch für den Stadtbezirk Aegidienberg sollen konkrete Vorschläge unter Beteiligung der Bürgerschaft erarbeitet werden, so der zusätzliche Beschluss des Bezirksausschusses aus März 2015.
Im Kern hat die Entwicklung eines Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes zwei Ziele und Arbeitsschritte. Zuerst ist es notwendig, eine aktuelle Vorstellung von den Stärken, den Schwächen sowie den möglichen Perspektiven für die Entwicklung Bad Honnefs zu bündeln. Im eigentlichen konzeptionellen Teil gilt es dann, für die dabei auffallenden Quartiere, Handlungsfelder oder Planungsthemen eine konkrete inhaltliche Strategie und eine Prioritätensetzung für die Umsetzung zu entwickeln. Das ISek wird damit der Orientierungsrahmen für städtebauliche Projekte und Aktivitäten in den nächsten 10 bis 15 Jahren und bildet so eine wichtige Grundlage für die zukunftsfähige Entwicklung der Stadt.
Dabei stehen nicht nur „klassische“ Planungsthemen wie Verkehr, Neubauten, öffentliche Räume, Lärmschutz o. ä. im Mittelpunkt. Auch sogenannte „weiche“ Standort- und Planungsfaktoren wie z. B. soziale Aspekte oder Infrastruktureinrichtungen sind relevant. Zudem ist das ISek ein Städtebauinstrument, das gebraucht wird, um eine mögliche finanzielle Förderung von Stadtentwicklungsmaßnahmen durch Bund, Land und EU zu akquirieren.
Mit der Erarbeitung der Machbarkeitsstudie zur Bewerbung für eine Landesgartenschau haben Verwaltung, Rat und Bürgerschaft bereits den Einstieg in einen solchen strategischen Planungsprozess gefunden, auch wenn dabei der Fokus auf dem Konzept zur Durchführung einer Gartenschau lag. Mit der ersten Bürgerschaftsbeteiligung zur Landesgartenschau am 4. März 2015 konnte bereits eine sehr gut besuchte Veranstaltung erprobt und durchgeführt werden.
Daran wurde mit dem noch breiter angelegten Projekt ISek angeknüpft. Am 20. August 2015 fand eine erste Bürgerbeteiligung zur Erarbeitung des Rahmenkonzepts für die Gesamtstadt statt, zu der die Verwaltung sowie die beiden zur Erstellung des Rahmenkonzepts beauftragten Planungsbüros, RMP Stephan Lenzen Landschaftsarchitekten und Norbert Post/ Hartmut Welters - Architekten & Stadtplaner GmbH, alle Bürgerinnen und Bürger der Stadt eingeladen hatten.
Das Programm des Integrierten Stadtentwicklungskonzept (ISek) Bad Honnef gliedert sich in mehrere Module. Das erste Modul ist das „Rahmenkonzept Gesamtstadt“. Innerhalb des Rahmenkonzepts werden Leitperspektiven und Leitziele für die Stadtentwicklung benannt, denen konkretere Handlungsfelder und Handlungsräume zugeordnet sind. Außerdem werden mögliche Vertiefungsgebiete abgeleitet und grob umrissen. Die anschließend auf das Rahmenkonzept folgenden ISek-Module sind daraus resultierende „Vertiefungen“.
Den Aufbau zeigt die nachfolgende Systemskizze:
ISek Bad Honnef - Rahmenkonzept Gesamtstadt
Im Juli 2016 wurde das erste große ISek-Modul, das Rahmenkonzept für die Gesamtstadt, als Entwurf fertig gestellt und in die Beratung der zuständigen Gremien eingebracht. Nach einem Politikworkshop im Oktober 2016 und einer umfassenden Überarbeitung wurde das Integrierte Stadtentwicklungskonzept Bad Honnef – Modul „Rahmenkonzept Gesamtstadt“ am 08. Dezember 2016 vom Rat der Stadt Bad Honnef beschlossen.
Das ISek Rahmenkonzept Gesamtstadt besteht aus einem umfassenden Bericht und zwei Karten. Der Bericht enthält eine nach Themenfeldern gegliederte Stärken–Schwächen-Analyse für das gesamte Stadtgebiet Bad Honnefs. Aus den Erkenntnissen der Analyse werden insgesamt drei grundsätzliche Leitperspektiven und 18 Leitziele für die Stadtentwicklung Bad Honnefs formuliert. Aus dem Kanon der Leitziele werden konkrete Handlungsfelder und Handlungsräume abgeleitet. Die Handlungsräume sind zur Veranschaulichung in den Karten des Rahmenkonzepts jeweils für die Tallage und Berglage des Stadtgebiets dargestellt.
Der Endbericht „Integriertes Stadtentwicklungskonzept Bad Honnef - Rahmenkonzept Gesamtstadt“ sowie die zwei Handlungsraumkarten stehen unter den nachfolgenden Links zum Download bereit:
Vertiefungs-Module zum ISek
Aus den Leitperspektiven, Leitzielen, Handlungsfeldern und Handlungsräumen des Rahmenkonzepts werden drei Vertiefungs-Module abgeleitet, die das Konzept zunächst grob beschreibt. Diese ISek-Vertiefungen sind das „Integriertes Handlungskonzept (InHK) Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf“, das „Stadtbezirkszentrum Aegidienberg/ Berglage“ und der „Perspektivraum Bad Honnef-Süd“.
Diese Module zur Vertiefung werden in eigenständigen Verfahren definiert, scharf räumlich abgegrenzt und inklusive weiterer öffentlicher Beteiligungsverfahren beraten. Mit Ratsbeschluss Nr. 222/16 wurde die Verwaltung beauftragt, zunächst die Vertiefung der Module „Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf“ sowie „Stadtbezirkszentrum Aegidienberg/ Berglage“ vorzubereiten. Die Vertiefung „Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf“ – inklusive des Bereichs Insel Grafenwerth und Rhein-Altarm – soll mit dem Ziel der Beantragung von Städtebauförderungsmitteln prioritär eingeleitet und bearbeitet werden.
Eine Übersicht zu den Vertiefungsmodulen zeigt die nachfolgende Darstellung:
Integriertes Handlungskonzept (InHK) Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf
Das InHK Stadterneuerung Innenstadt/ Rheinufer/ Rhöndorf soll mit dem Ziel der Beantragung von Städtebauförderungsmitteln prioritär eingeleitet und bearbeitet werden. Hierfür ist die koordinierte und zielgerichtete Überleitung der Ergebnisse des ISek Rahmenkonzept Gesamtstadt in konkrete Maßnahmen und Projekte für das Projektgebiet, die Erstellung des integrierten Handlungskonzepts „InHK“, die Ausarbeitung der abgeleiteten Projekte und Maßnahmen sowie die Erstellung eines Förderantrags notwendig. Zur Erarbeitung wurde das bereits an der Erstellung des Rahmenkonzepts beteiligte Planungsbüros Post + Welters Architekten und Stadtplaner beauftragt.
Die Erstellung des Handlungskonzeptes und dessen Maßnahmenplanung soll analog zur Erstellung des Rahmenkonzeptes durch Öffentlichkeits-, Behörden- und Expertenbeteiligungen sowie die ausführliche Beratung und Beschlussfassung in den Gremien begleitet werden. Eine erste Bürgerbeteiligung ist vorrausichtlich im Juli 2017 vorgesehen.
Über die nächsten Arbeitsschritte und Beteiligungsformate werden wir sie im Amtsblatt der Stadt Bad Honnef und über die Homepage das Stadt Bad Honnef auf dem Laufenden halten. Wenn Sie Fragen oder Ideen zum ISek oder InHK haben, schreiben Sie gerne eine E-Mail an isek (a) bad-honnef.de oder wählen den Telefonkontakt zur Stadtplanung.
